L’Ukraine et la Moldavie intègrent la zone de roaming gratuite de l’UE

Grâce à leur inclusion dans la zone « Roam like at home », les citoyens ukrainiens et moldaves peuvent désormais passer des appels, envoyer des SMS et utiliser leurs données mobiles partout dans l’Espace économique européen (EEE), sans surcoût. En retour, les voyageurs européens se rendant en Ukraine ou en Moldavie profitent des mêmes avantages.

Cela marque la première fois que des pays situés hors de l’EEE (qui regroupe les 27 États membres de l’UE, ainsi que la Norvège, le Liechtenstein et l’Islande) accèdent à ce dispositif instauré en 2017. Ce système vise à garantir une continuité de service sans frais supplémentaires pour les utilisateurs mobiles en déplacement, tout en conservant la même qualité de réseau.

Une intégration symbolique et stratégique

Cette mesure s’inscrit dans une dynamique plus large d’intégration progressive de ces deux pays candidats à l’adhésion à l’Union. Pour l’Ukraine, cette étape répond à l’un des critères fixés dans le domaine des communications électroniques, renforçant son alignement réglementaire avec les normes européennes. Un objectif qui prend tout son sens dans le contexte de réformes en cours, amorcées après sa demande officielle d’adhésion le 28 février 2022, quelques jours après l’invasion russe.

La Moldavie, qui a présenté sa candidature à l’UE en mars 2022, bénéficie également de cette dynamique malgré les tensions persistantes dans la région séparatiste prorusse de Transnistrie. La décision européenne soutient explicitement son intégration économique progressive, un des axes clés de l’accord d’association conclu en 2016.

Des accords transitoires déjà en place

Avant leur intégration officielle, des accords temporaires avaient permis une réduction significative des frais d’itinérance. Dès 2022, un partenariat volontaire entre les opérateurs européens et ukrainiens avait facilité des communications à prix réduits. En Moldavie, une entente similaire remontant à 2024 avait également allégé les coûts pour les consommateurs.

Avec leur inclusion complète depuis le 1er janvier 2026, ces mesures provisoires cèdent désormais la place à un cadre juridique harmonisé, garantissant à tous les utilisateurs un accès égal et sans frais supplémentaires aux services mobiles.